刚刚闭幕的十八届中央纪委七次全会对2017年的党风廉政建设和反腐败工作从七个方面进行了部署，习近平总书记发表了重要讲话，为下一步正风反腐指明了方向。为深入学习领会总书记重要讲话精神，贯彻落实七次全会精神，人民日报对新的一年正风反腐工作需要发力的方向展开分析，并邀请专家作评点。

严肃党内政治生活  为换届提供坚强保障

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长 

高波：

  经过这几年持续用力，党内政治生活气象一新。但从巡视发现的问题和辽宁贿选案等情况看，写好严肃党内政治生活的大文章绝非朝夕之功，要下大力气集中解决好突出问题。

 新的一年，要扭紧贯彻六中全会精神，抓住领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，抓好选人用人这个导向，突出换届纪律这个重点，着力解决选人用人上任人唯亲、任人唯利和跑官要官、买官卖官、拉帮结派等问题，以换届工作和十九大代表选举的清风正气为政治新生态“打样”，以党内监督净化政治生态的新成效取信于民、立信于党。

持续不断出“新招”  驰而不息反“四风”

中央党校教授 

辛鸣：

  在坚持反“四风”已有成功经验的大好形势下，应注重解决新情况新问题。在最近中央巡视“回头看”中，一些省份在贯彻落实中央八项规定精神方面出现了“贯彻中央决策部署不到位”等新问题，因此，在围绕“贯彻中央决策部署”方面应加强执纪监督。好作风的涵养，需注重政治文化及优秀价值观的培育，营造风清气正的政治生态。比如可将廉政教育从机关拓展到家庭，通过良好家风常态化建设，让广大领导干部养成克勤持俭的作风。相信良好的家风定能推动党风政风好转，良好的党风政风也必能带动社会风气的全面向上。

用好问责利器督促责任担当

北京大学廉政建设研究中心副主任 

庄德水：

  2017年强化问责，一方面以问题为导向，建立责任传导机制，形成责任倒逼态势，坚决克服“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象，各级党组织和纪检监察机关必须强化责任担当，敢管敢碰，形成一级抓一级、层层抓落实的局面；另一方面要完善问责配套制度，制定任务清单和责任清单，围绕问责启动、决定执行、检查考核和通报曝光等重点环节构建起运行有效的责任体系，推进问责工作的制度化、规范化。

推进监察体制改革加强反腐败国家立法

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长 

高波：

 监察委员会实质上是反腐败机构，其体制是党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，其路径是整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，其目标是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年，北京、山西、浙江等先行先试地区要把握好动态平衡，为改革全面铺开和制定国家监察法提供“可复制”的实践基础。检察机关反贪等部门的转隶要确保思想不乱、工作不断、队伍不散，推动人员融合和工作流程磨合。监察委员会履行职责要与执法、司法机关有机衔接、相互制衡，加快构建起“纪律管全党”和“法律管全体”相结合的治理腐败高效运行体系。

有效运用监督执纪“四种形态”

巩固反腐败斗争压倒性态势

清华大学教授 

程文浩：

 当前，反腐败工作除了应继续加大案件查处力度减少腐败存量外，还应防止“摁倒葫芦起了瓢”，遏制腐败增量。应建立完善公权力行使规则，规范权力运行，全面压缩领导干部自由裁量权，防止以权谋私；同时，针对党内不断出台的各项制度，如问责条例、党内监督条例、防止干部“带病提拔”的意见等，应加大对党员领导干部的教育培训力度，让其内化于心、外化于行，自觉将党内各项法规作为自身行为的标尺。

推进纪检体制改革持续不断深化“三转”

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长 

高波：

 党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分，是全面从严治党的必然要求和根本保障。2017年是本届任期和改革任务“收官年”，要确保“三转”落地生根，兑现巡视全覆盖的承诺，让派驻机构的监督“探头”更加灵敏有效。特别是要按照新颁布的《监督执纪工作规则（试行）》的制度规范“对标、对表”，健全完善监督执纪流程和风险内控机制，真正承担起党和人民赋予的监督执纪问责的重任。

打铁还需自身硬“刀刃向内”割毒瘤

北京大学廉政建设研究中心副主任 

庄德水：

 建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，首先要完善监督执纪问责的程序性规范，建立健全日常工作制度体系，强化过程控制和流程管理，避免执纪权和监察权的滥用。其次，要探索对监督者的监督机制，完善纪检监察机关内部权力相互监督制约的机制。最后，要强化纪检监察干部的责任担当，建立健全目标管理责任制，明确其责任内容，通过科学的考核评价方式激发其工作积极性。