青少年校外教育培训是青少年社会教育的重要组成部分，是对学校教育的有机补充和拓展，科学合理的校外教育培训，有助于发展学生的兴趣爱好，培养学生的创新精神。近年来我市青少年校外培训市场的火爆，说明其有着巨大的市场需求。但是在火爆的市场中，也存在着一些较为突出的问题，主要表现在：

一是政府监管缺失。青少年校外培训机构一直是多头审批，按照“谁审批，谁管理”的原则，很多机构由于职能交叉出现了监管的“真空”。

二是无证经营严重。由于审批主体不明确和监管松散，大量无证教育培训机构打起了擦边球，逃避监管。一些小培训机构设施简陋，管理松懈，师资力量薄弱，存在很大的安全隐患，尤其是“中小学课后托管机构”，大都未经审批，一旦发生事故，后果不堪设想。

三是教学诟病常有发生。一方面，培训机构只重利益。随着民办少儿教育培训机构总量不断膨胀，越来越多的培训机构将精力、资金过多地投入到了过度宣传、虚假承诺、恶意抹黑竞争对手等旁门左道手段上来，加之部分培训机构本身缺乏科学、合理的规划及准确的定位，教学质量根本无法保证。另一方面，师资力量匮乏。由于教育部门明令禁止公立学校老师课外兼职，致使公立学校的一线老师敢触碰高压线到培训机构兼职的越来越少，因此，培训机构的教师多是内部的专职老师及兼职大学生；加之少儿教育培训的好坏、优劣没有提高分数等客观的质量检验标准，部分培训机构更是毫无顾忌地聘请一些毫无教师资质、幼儿教育经验的社会人员授课，教师队伍的参差不齐，直接影响着其教学水平。

为此，建议加强监管，规范青少年校外培训市场管理。

1.成立由教育、公安、工商、税务、住建、劳动和社会保障、民政、卫生、城管等部门组成的联合管理机构，定期召开“校外教育培训市场管理联席会议”，研究解决校外教育培训市场管理相关问题。统筹协调校外教育培训市场的规划、审批与管理。依据教育、工商、消防、卫生等法律法规，结合我市实际，制订《校外教育培训市场管理暂行办法》。

2.“疏堵结合”治理教育培训市场的混乱状况。根据我市的实际情况制定校外教育培训市场的准入标准，对各类校外教育培训机构按机构性质明确主管部门和相关部门。对一些设施简陋、管理水平低、师资力量薄弱、存在安全隐患的托管机构实行综合治理。建议由政府牵头，协调消防、公安、民政、城管、卫生和教育等部门实施联合执法，彻查已有培训机构，对无证无照、无资质办学和超范围培训的培训机构要进行坚决取缔，规范培训内容，使校外教育培训市场有序健康发展。

3.提高准入门槛。校外培训班的师资力量参差不齐，有学校在职老师，有在校大学生，也有社会闲散人员……这严重影响校外培训班的教学质量和管理，无论对学生还是家长，都是不负责任的一种表现。因此，在审批办学资质时，对师资的配备应该严格审查，对师资的培训列入年审范围。同时，动员社会力量广泛参与办学，鼓励民办教育机构提高办学质量，让有实力、有能力、有资质的培训主体承办培训机构。

4.积极发挥社区教育体系的作用，建立健全青少年教育社会化的组织体系和运行机制，拓展青少年校外教育的内容和形式，充分整合社区内物质、人力、文化等有效资源，使青少年的学校教育和社区教育形成正向合力，依托社区办好社区青少年的校外管理。（九三学社  余翔）